协会快讯
资讯中心
人物访谈
刘占山:我国集装箱铁水联运发展的现状和态势
作者/来源:中国交协电商物流产业分会  发表时间:2018-01-08 13:04:31  阅读量:

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

全国流通G20+联席合议平台理事长、交通运输部水运科学研究院副院长刘占山P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

刘占山以《我国集装箱铁水联运发展的现状和态势》为主题发表了精彩演讲。主要从四个方面介绍,一是关于我国集装箱铁水联运的发展历程,二是发展现状,三是发展亮点,四是相关思考。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

我国集装箱铁水联运发展总体起步晚、发展慢、总量小,与我国交通大国、运输大国的地位极不相称。实际上改革开放之前建国之初我国就有了试运,但是在1956年7月由于货源不平衡、空箱率高、设备不适应以及组织衔接等方面问题仅仅运营两个月。其实改革开放前30年我国铁水联运几乎空白。在改革开放初期近10年时间开始探索发展中国集装箱运输铁水联运的途径,对铁水联运的发展起到了奠基作用,1984年9月上海至东北正式开通了集装箱水路联运线路,是我国第一条经由铁路到海运、到公路、到铁路的集装箱水路联运线,改革开放初期进行的探索,发展规模非常小。从1986年开始到2000年的15年间,我国集装箱铁水联运进入了规范的发展期,这个时候主要是政府对推动集装箱铁水联运创造了发展条件,出台了标准,为集装箱铁水联运发展奠定了坚实基础,这个时期铁水联运的发展还是非常缓慢。2001—2010年进入了新世纪,铁水联运进入了成长期,从2000年开始采取“五定”班列等措施加快铁水联运,2003年组建了中铁集装箱运输有限公司,在这一阶段铁水联运获得了一定的发展,但量还是非常小。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

我国集装箱铁水联运快速发展期就是2011年到现在六七年的时间,由于我国中欧运输各种方式得到了快速发展,中欧运输进入了多式联运加快发展时期,特别是交通运输部、原铁道部和国家铁路局对铁水联运的重视使得铁水联运得到了快速发展,政府不断出台相关措施,集装箱铁水联运的6个示范线路以及第一批、第二批多式联运的示范工程极大的推进了铁水联运发展,铁水联运基本上是这几年发展起来的。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

铁水联运发展如此慢,其实和我国计划经济的行业分割、部门分割有关系,主观上有原因但更重要的是市场原因。这几年水运院一直在跟踪研究集装箱铁水联运的市场动力不足问题。经过分析,现在我国的铁水联运外贸箱进行了全口径的统一,在沿海近100公里及沿海圈,100公里大约占铁水联运的75.8%。在100—300公里的范围内,只有15%的箱源,如果有政府的补贴,铁水联运从市场的角度是可以运行的。在300—500公里只1.7%,不到2%的箱源,500公里之外整个中西部地区只有7.5%,不到10%。我国的产业布局主要分布在沿海,造成铁水联运市场的需求动力不足,这是根本的原因。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

按照目前的产业布局和货运箱源的分析,到2020年整个东部地区可以用铁水联运运的箱子总量,比较乐观的估计可以达到850万箱由铁水联运完成。铁水联运从2011年开始,这5年得到了很好的发展。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

发展现状主要是围绕八条集装箱铁水联运的线路开展了示范,目前我国所有的铁水联运基本上都在这八条线路上进行。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第一条是东北地区,从大连营口出发走满洲里出境然后到欧洲。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第二条是绿色的,是从天津港出发,沿华北然后从新疆出境走亚欧大陆桥。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第三条是从连云港青岛出发走老的亚洲大陆桥到欧洲。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第四条是上海,沿着长江到成都,然后从渝新欧的线路进入欧洲。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第五条是同宁波港出发到南昌、到长沙,再走到重庆。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第六条是厦门。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第七条是从南昌长沙到深圳,然后沿海到昆明、到欧洲。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

第八条是重庆的南向通道,到湛江到新加坡这样一个线路。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

主要到境外的有三条比较长的跨境铁水联运通道,实际上东北是绿色的,从三条出境,一个是沿俄罗斯一直走,一个是从营口到满洲里,一个是从外蒙到俄罗斯。绿色的是第一条跨境亚欧铁水联运线路,第二条是中部的线路,就是从青岛往上海港,然后经过亚欧大陆桥到欧洲,第三条是从深圳、广州到云南然后经过巴基斯坦、阿富汗、土耳其,这条线路跨越的国家非常多。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

总体来看我国近十年铁水联运箱量发展比较快,基数比较低,2011年大约116万标箱,2016年上升到276万,总体上占比还是比较低的,总量发展速度还可以,但是总的规模还是偏小。我国主要港口和国外港口比较,现在国内发展最好的是营口港,营口港现在是我国第一个出货50万标箱的港口,铁水联运比例占集装箱总量的8.7%,是我国占比最高的港口。铁水联运比重达到43%,天津达到2.2%,宁波达到1.2%,深圳0.7%,深圳的量非常大,但铁水联运的比重比较小。随着集装箱总量增长我们铁水联运的比例一直在下降,而国外像安特卫普港是7%,比较高的像杜伊斯有36%,汉堡是39%,不来梅达到了47%,和国外相比我国目前铁水联运比例非常低。而且我国铁水联运的港口集中度比较高,基本上都集中在现在主要的七个港口,这七个港口占全国的90%左右,全国的铁水联运基本上是由七个港口完成。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

大多数港口都有铁路进港,但最后一公里没有国外好,很多港口铁路还没有进港,特别是2011年以后加快推进最后一公里,主要是港口进港的问题得到了很大的改善,但是和国外比差距还是比较大。铁路密度特别是进港和国外比差距比较大,我们进港铁路大连是199公里,营口是91公里,剩下的都是几十公里,而像洛杉矶港180公里,汉堡港是350公里,安特卫普港是839公里,不来梅港230公里,我国基础设施和国外还是有差距的。因为我国铁水联运比重非常小,铁路进港资源效率也是问题,所以从市场角度来看很正常。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

从装备来看,我国装备情况也不太适应铁水联运发展要求,国外基本上都是双层双重,而我国面貌集装箱双层双重达不到要求,那么铁水联运的优势就得不到发挥。最近在多式联运的转换设施方面有了一些新突破,但是总体上和国外的差距非常大。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

我国铁水联运发展的亮点,我国铁水联运起步非常晚,发展也相对慢,但这几年交通部、铁路总公司和国家铁路局都非常重视,发展的势头是非常好的,体现在五个方面:P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

一是铁水联运的总量不断增长,增幅不断提高。这几年一直以20%、30%的速度增长,13—15年大家比较悲观,但是实际发展超出想象,17年截至9月份全国大约增长超过了30%,比较低的像大连港增长11%,比较高的连云港增长45%,青岛港增长56%,宁波港增长70%。总量增长速度比较快,1—9月份集装箱铁水联运达到250万标箱,同比增长32%,发展态势比较好。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

二是网络布局更加完善,服务范围不断拓展。这几年交通部进行了专项规划和专项的建设,使得我国铁水联运的基础设施得到了很大的提高,运输服务范围也得到了拓展,开行线路不断增长,大连港开行线路达到42,青岛港31,宁波港26,营口港58,七个主要港口开行铁水联运的线路达到了200个,“五定”班列超出20个,铁水联运开行的线路增长也是非常好的。目前大连港已经初步形成了四大中心、12个场站、42个站点的内陆网络格局,覆盖了东北和蒙东地区,并已延伸至中亚欧洲等国。营口港依托陆路国际大通道创建了东南沿海到营口、到欧洲的“一主四辅”多支点的多式联运大通道。青岛港注重海铁联运的建设,共开通班列31条,全力推进港口海铁联运的发展。天津港、宁波、深圳都取得了很大的发展。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

三是跨境班列快速发展,服务国家战略能力不断提升。很多人提出沿海港口对外贸易很方便,从陆路走欧洲是不是合适?特别是国家补贴的条件下很多专家提出了质疑。这些年来看,从沿海一直到走陆路到欧洲班列发展非常快,现在开行的线路增长到20条,运量达到16万标箱。现在沿海的货物走陆路到欧洲主要的意义不在经济上,它是配合“一带一路”的建设经济外贸之外的外交、政治甚至军事的意义更加大。所以政府推动这些中欧班列的发展面临的舆论压力非常大,但是现在整体效果非常好,特别是通过海向、陆向的双向波动,为铁水联运的可持续发展,改变传统的铁水联运的劣势具有很重要的意义。跨境班列中像营口港发展得非常好,营口港是我们唯一一个政府没有补贴还盈利的线路,目前基本上是从满洲里到欧洲,在满洲里口岸上营口港出去的货超过了50%,达到了52.6%。营口港的货物70%、80%来自于东南沿海,20%来源于日韩,不走水路,完全具有走水路的条件,但走陆路,而且没有政府补贴还盈利了,说明双向互动的铁水联运的市场动力还是存在的。跨境班列中发展比较好、影响比较大还有连云港的亚欧大陆桥,通过和哈萨克斯坦的战略合作,以哈萨克斯坦为节点,实现了海向和陆向的双向互通,连云港通过项目走向西部、走向欧洲实现了海上丝绸之路和陆路上丝绸之路的互动和连接,对于推动铁水联运的可持续发展也非常具有重要的现实意义。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

四是服务功能创新,综合服务水平不断提高。铁水联运还源于进一步的开拓市场,传统的运输可能动力不足,在一些汽车、冷链、快速消费品等专业物流上利用铁水联运的市场空间非常大,像大连港在这方面发展的态势非常好,有效支撑了大连港的铁水联运发展。还有青岛港和盐田港,青岛港的核心是通过运输组织模式的创新,100公里、200公里是主要的箱源,如何在短距离里发挥铁路的优势,青岛港进行了运输组织模式的创新,主要是省内各个主要的县市开通了班列,开始了胶洲至黄岛之间的公交化的运输集装箱小运转班列。而盐田港也一样,是创新发展阶梯式直达班列,有效为社会降低运输成本。另外一方面是通过现代信息技术的应用,推动物联网的应用,比如连云港通过与物联网技术的深度融合,实现物流门到门、货物点到点和信息端到端的运输,连云港的核心是港口和铁路部门的高度合作,实现铁路到港口信息的共享、一站式服务,提高了铁水联运的管理效益,使得铁水联运的优势得到了发挥,可以有效的提高铁水联运的比重。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

五是通过物联网技术的大规模应用,信息化水平不断提高,来提高铁水联运发展的水平。依靠现代信息技术的应用、物联网技术的应用,通过推动作业的自动化和智能化的水平使得铁水联运得到有效的增长。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

集装箱的发展是一个系统性的工程,需要在基础设施和装备、法规标准、应用模式各种方面做好顶层设计,共同推进。实际上铁水联运的发展政府要作为,企业要作为,任何一个环节出了问题都会产生影响,不能因为暂时的问题就退步,需要长期的坚持,在基础设施、装备、法规上政府要发力,而在运营模式、技术创新上还需要企业发力,共同推进铁水联运的发展,仅靠政府或者企业铁水联运很难发展。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

政府推动铁水联运主要是着眼于优化运输结构,提高运输的效率,来推动节能减排,我国现在综合运输最大的问题就是公路承担了主要的运输,实际上我国现在运量结构里面主要的是大宗原材料,特别适合铁路运输,如何把公路运输改为铁路运输是现在发展的重点任务。所以政府推动铁水联运是有多层面的考虑,从节能减排可持续的角度,资源有效利用的角度,以及从安全的角度来说,政府都要加大推进铁水联运的发展。特别是对于运输市场的补贴,更重要的是培育市场,仅靠企业不行,因为物流企业利润很低,政府补贴物流企业来推动培育市场是非常重要也是毋庸置疑的,在中国特色社会主义的市场经济下,我们不是完全的市场经济的国家,政府的推动是非常有效且必要的。对于企业来讲,应该利用最新的技术、最新的业态、最新的运营方式来推动铁水联运的发展,有眼光的战略企业家宁可赔本,从社会责任、企业发展的角度也应该加快推进铁水联运的发展。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

刘占山:我国集装箱铁水联运发展的现状和态势P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

我国铁水联运比例比较低,主要是和国家生产力布局有关,和各种方式的分割、计划经济的约束有关系,美国的铁水联运比重非常高,这和他的生产力布局相关,因为美国全国的生产力布局相对均衡,铁水联运市场动力和优势非常大,而我国的生产布局都在沿海,所以铁水联运的优势确实是比较小的,所以很多专家讲国外达到了20%,我们也要达到20%,这种论点的基础是不存在的,但并不等于否定铁水联运的发展。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

从长期发展来看,随着新时代的技术进步,我国的产业布局,东中西新的转化,更多的沿海产业会转到中西部,另外我们现在以消费拉动经济的发展,内陆的运输会越来越多,所有运输的集装箱化的生产,现在信息技术发展的现代运输,包括电商、快递所有的,最重要的还是要把传统的公路运输转到箱式化,集装箱化的提高也是铁水联运提高的最重要的基础,而整个内陆发展和集装箱化水平的提高是铁水联运最重要的前提和技术。海向贸易和陆向贸易的双向互动,现在从陆路往西走和往东走,海向和陆向两边形成了闭环,将来对铁水联运的发展是非常有帮助的。所以核心不是铁水联运沿海的公路转移到铁路上,更重要的是装备、运输方面系统的改变,对外开放新格局的形式和中欧班列的发展都会有利于铁水联运的发展。铁水联运的发展前景是非常广阔的,对于国家发展意义也是非常重要的。P4M中国交通运输协会电商物流产业分会

  • 战略合作
  • 友情链接